吉林省人民政府法制办公室副研究员宋刚说，法律、法规和规章等在设定行政处罚时，给行政执法机关留有一定的自由裁量空间。但是 ，由于一些自由裁量空间过大、缺少执法程序制度方面的控制，从而导致某些部门因为经费问题而滥用执法权力，更有个别执法人员利用执法权力牟取私利。这些行为侵害了公民和法人的合法权益，造成了较坏的社会影响。所以，规范行政自由裁量权很有必要。

    按照吉林省政府的安排，各行政执法部门首先应当明确各自的执法范围，为细化行政处罚标准树立依据。然后，各部门要仔细分析研究近年来的处罚案例，根据违法行为的情节、危害和影响对每项涉及自由裁量的处罚作出处罚参照标准。各部门不仅要严格执行裁量标准，还需及时将其向社会公布。