据上海市政府人士说，上海要切实提高农村基层组织为民办事的能力，转变其职能，不能强化基层组织的招商引资功能和创收动力机制，“更不能与民争利”。上海坚决取消那些不该由村承担的工作，坚决取消村的招商引资任务，切实减轻村级组织的负担，积极探索和完善乡村治理结构，维护农民的各项合法权利，激发农民在新农村建设中的积极性和创造性。

    据了解，上海今年将建立村级基本支出财政保障制度，对年收入不足30万元的困难村的基本公共支出，由市级财政给予差别补助；对困难村的其他社会管理支出，实行以奖代补政策，做得好的村由区县每年给予补贴奖励。同时加大困难村基础设施建设力度，困难村以外的农村路桥问题，也要尽快研究解决，原则上3年之内要全部解决。