新华社图表，北京，2008年6月26日漫画：先上车后买票

    一家民营企业，在短短几年时间里就获得了黄河滩边53平方公里的土地，比澳门的面积还要大。陕西省人达股份有限公司在顺利办下这些土地50年使用期的林权证后，以此招商引资、抵押贷款，并参与上市公司的资产重组。 

　　记者从有关部门了解到，由于人达公司在“抢救性重组”上市公司秦丰农业的大股东——陕西省种业集团过程中，操作程序不规范，出现多处违规，在入主“托管”两年后被责令退出，而在招商引资时自称“中国最大地主”的人达公司董事长王忠信也因涉嫌违法犯罪被批捕。

    据有关人员分析说，“先托管后重组”“先接管后审计评估”及“先注册后清产核资”等重组方式，回避了国企改革的相应规定程序，使重组对象的选择、国有资产的核实确认及职工安置等重大事项失去了管理、监督和保障，为重组方任意推进零资产或负资产兼并搭建了权力平台。  新华社发