2007年7月1日，非洲联盟（非盟）第九届首脑会议在加纳首都阿克拉开幕。

　   国际在线报道（记者魏向楠）：4月15日，非洲国家领导人在塞内加尔首都达喀尔召开会议，决定将“非洲发展新伙伴计划”组织机构并入非洲联盟，以避免两个机构并存而造成的重叠和混乱，同时也希望借此加强该组织的执行能力，切实地落实这项为全非洲发展制定的宏伟计划。该决议将提交于今年7月在埃及举行的非盟首脑会议审议。分析人士认为，由于的确存在计划无法落实的情况，“非洲发展新伙伴计划”组织机构改革势在必行，但并入非盟是否就能对现状产生根本性的改变，现在还言之尚早。

　　当7年前“非洲发展新伙伴计划”在第37届非洲统一组织首脑会议上通过时，非洲人民曾经看到了未来发展的希望。它不仅全面规划了非洲政治、经济和社会发展目标的蓝图，而且还提出了“在15年内实现全非洲国内生产总值年均增长7％以上、贫困人口减半、实现可持续性发展”等一系列振奋人心的宏伟目标。

　　7年后的今天，人们的确看到了非洲经济的增长。2006年非洲平均ＧＤＰ增长速度达到5.5％，2007年非洲经济增长率达5.8％，而2008年预计将达到6.2％。但是，由于历史的原因，非洲大陆与世界其他地区还有相当大的差距，非洲国家的人口占世界总人口13％左右，但经济总量仅为世界的1％，贸易额只占世界贸易总额的2％；在世界49个最不发达国家中，34个是非洲国家。

　　因此，“非洲发展新伙伴计划”中提出的目标对于很多非洲国家来说，还有相当大的困难。拿西非地区为例，尼日尔、乍得、马里等国时常发生战乱，反政府武装使国内局势动荡、社会极不稳定，而利比里亚、科特迪瓦又是刚刚从长期内战中走出来，满目疮痍，因此只有在稳定的社会环境里才能实现的发展计划在这些国家都很难得到落实。

　　另外，过度依赖西方国家的支援也是困扰“非洲发展新伙伴计划”有效实施经济发展计划的一大障碍。要落实一项计划通常需要大量资金，虽然西方发达国家许诺给非洲国家提供援助，但是往往口惠而实不至，资金常常不能兑现，因此造成很多计划被搁置或者取消。“非洲发展新伙伴计划”发起人之一的塞内加尔总统瓦德曾经抱怨说，该组织俨然已经成了空谈的场所。

　　由此看来，“非洲发展新伙伴计划”组织结构并入非盟，也许会让各个部门间的沟通和协调更加顺畅，办事程序更加简化，工作效率得到提高，但是这样做并不是解决问题的根本方法。分析人士认为，要实现经济发展和人民生活水平的提高，非洲国家首先需要一个和平稳定的社会环境，同时增强自力更生的能力，学会利用自己的资源优势，团结一致，用集体的力量和智慧创造条件，实现共同发展。